[fil]

На основание этого делайте выводы:

Разъяснение отдела ресурсов охотничьих животных Департамента лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза России относительно формы и действия путевки (разрешения) выдаваемой в целях любительской и спортивной охоты

Согласно п.2. Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 (в ред. от 25.02.2009г. № 171) «Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением), выдаваемой:
общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, - для охоты в иных охотничьих угодьях, в данном случае – в угодьях общего пользования.
Форма путевки утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.»
Приказ об утверждении формы путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты от 12.03.2009г. №97, вступил в законную силу после регистрации в Минюсте РФ 11 июня 2009г. № 14072 и опубликования в печати. В утвержденной форме отсутствует графа связанная с оплатой. По разъяснению Департамента лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза России, согласно ст. 40 ФЗ от 24.04.1995 № 52 «О животном мире» пользователи животным миром имеют право «заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий.»
На основание вышеизложенного охотопользователь вправе взымать плату за обслуживание юридических лиц и граждан только при осуществлении охоты на животных добываемых по именным разовым лицензиям.
На остальные виды диких охотничьих животных выдается путевка (разрешение) по утвержденной форме Приказом Минсельхоза от12.03.2009г. №97 без оплаты.
Количество выдаемых таким образом путевок (разрешений) руководителям охотопользователей следует соразмерять с пропускной способностью угодий по конкретным видам животных, указанных в охотустроительных обоснованиях, имеющихся у всех охотопользователей имеющих долгосрочные лицензии.
Бланки путевок (разрешений) изготавливаются на средства общественных охотничьих организаций и других юридических лиц.
Действующая до этого форма путевки, утвержденная Письмом Минфина России от 14.04.1995 № 16-00-30-30 упразднена (Письмо Минфина России от 23.06.2008 № 03-01-15/8 -239).

И.о. начальника отдела А.С. Полевов

Минсельхоз о путевке на добывание объектов животного мира.

Приказом Минсельхоза России от 12 марта 2009 г. N 97 <Об утверждении формы путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты> (зарегистрирован в Минюсте России 11 июня 2009 г. peг N 14072) в соответствии с пунктом 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - Правила добывания), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18, утверждена форма путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях любительской и спортивной охоты.

В связи с поступающими в Минсельхоз России обращениями по вопросу взимания платы за выдачу путевки (разрешения) сообщаю следующее.:
Путевка (разрешение), предусмотренная Правилами добывания, не является аналогом путевки на право охоты и рыбной ловли, утвержденной письмом Минфина России от 14 апреля 1995 г. N 16-00-30-30, а является разрешением на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ <О животном мире> (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира, а использование объектов животного мира -изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.
В соответствии со статьей 6 Закона о животном мире Российская Федерация передала полномочия в области охраны и использования животного мира органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе выдачу лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Согласно статьям 34, 35 Закона о животном мире пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пользование объектами животного мира, изъятие которых из среды их обитания не требует лицензии, может осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии: или разрешения на пользование животным миром.
Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено взимание платы за выдачу путевки (разрешения), являющейся разрешением на использование объектов животного мира.

Вместе с тем, статьей 40 Закона о животном мире установлено, что пользователи ( здесь-ООиРы) животным миром имеют право, в том числе, заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий.

Кроме того, сообщаем, что положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359, установлен Порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также Порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения также бланков (далее - Постановление). ( К теме - об обязательной сдаче путевок после охоты)

В соответствии с пунктом 2 Постановления формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171 <Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники>, могут применяться до 1 декабря 2008 г., если иное не предусмотрено абзацем третьим указанного пункта>, т.е. форма путевки на право охоты и рыбной ловли, утвержденная письмом Минфина России от 1.4 апреля 1995 г. N 16-00-30-30, в настоящее время является недействительной.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Мипсельхоз России не наделен полномочиями по утверждению форм платежных документов.

Установление порядка выдачи путевки (разрешения), утвержденной приказом Миисельхоза России от 12 марта 2009 г. N 97, не предусмотрено законодательством Российской Федерации.