Извините, но объяснять не объяснимое, я не буду. В конце концов я ведь не специалист. Но придумывать санкции, за несуществующие нормы не следует. Вообще же по поводу норм добычи я призываю быть здравомыслящими и не бить дичь ради удовольствия, и особенно если нет возможности или желания потом эту дичь достать, обработать и употребить в пищу. Я, к примеру, очень часто угощаю своих знакомых, друзей и родственников добытыми утками. При этом всегда обрабатываю дичь самостоятельно как не тяжело это было бы. Это кстати тоже тоже один из неплохих вариантов внутренней нормы добычи...
А про малое количество утки, чуть выше в теме я выкладывал ролик и поверьте снят он не очень далеко от Самары...